各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）：
為落實(shí)國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)工作的通知》（國知辦發(fā)保字〔2019〕40號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，我局研究制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作的實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
湖北省知識產(chǎn)權(quán)局
2020年7月29日
進(jìn)一步加強(qiáng)專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作的實(shí)施方案
根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)工作的通知》（國知辦發(fā)保字〔2019〕40號）精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我省專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作，結(jié)合工作實(shí)際，制訂本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要指示精神，落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》《關(guān)于健全行政裁決制度加強(qiáng)行政裁決工作的意見》工作要求，充分發(fā)揮行政裁決在化解專利侵權(quán)糾紛中的“分流閥”作用，建立健全專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作機(jī)制，全面提升專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作效能，為我省優(yōu)化營商環(huán)境和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
二、主要任務(wù)
（一）規(guī)范專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案程序。對照國家知識產(chǎn)權(quán)局《專利侵權(quán)糾紛行政裁決指南》，嚴(yán)格專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件受理與審查、證據(jù)調(diào)查、案件審理等工作程序，堅(jiān)持依法行政，確保專利侵權(quán)糾紛行政裁決實(shí)體、程序合法規(guī)范，維護(hù)專利權(quán)人和社會公眾的合法權(quán)益。
（二）健全專利侵權(quán)糾紛行政裁決支撐體系。開展專利侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定技術(shù)支撐體系建設(shè)，建立完善專利侵權(quán)判定專家?guī)欤剿鹘＠謾?quán)糾紛行政裁決技術(shù)調(diào)查官制度，探索開展專家證人參與專利侵權(quán)糾紛行政裁決口頭審理；充分發(fā)揮法律顧問和公職律師作用，進(jìn)一步提升行政裁決辦案能力以及案件辦理的專業(yè)性。
（三）暢通專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件受理渠道。在相關(guān)網(wǎng)站建立專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作專欄，主動公開案件受理范圍、渠道及案件辦理相關(guān)程序。協(xié)調(diào)相關(guān)部門推動建立行政裁決告知制度，探索建立專利糾紛調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制。引導(dǎo)律師和基層法律服務(wù)工作者積極告知行政裁決渠道，鼓勵引導(dǎo)相關(guān)權(quán)利人通過行政裁決解決專利侵權(quán)糾紛。
（四）加強(qiáng)專利侵權(quán)糾紛行政裁決專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。采取多種形式分級分層分類組織開展行政裁決執(zhí)法人員培訓(xùn)，提升專利侵權(quán)糾紛行政裁決專職辦案人員的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平。以各地專利侵權(quán)糾紛行政裁決業(yè)務(wù)骨干為基礎(chǔ)，探索行政裁決工作隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展模式。
（五）開展省級專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)。省局確定武漢、宜昌、孝感、荊州、隨州等地為首批省級示范建設(shè)地區(qū)，示范建設(shè)地區(qū)要創(chuàng)新工作方式、優(yōu)化工作措施，辦理一批典型的專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件，帶動提高全省專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作水平，省局適時組織開展示范交流活動。
三、工作保障及要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，也是國家知識產(chǎn)權(quán)局年度知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作績效考核的重要內(nèi)容，各地要提高思想認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以績效評價(jià)為導(dǎo)向，推動相關(guān)工作落實(shí)。成效顯著的地區(qū)，省局將積極推薦申報(bào)國家示范建設(shè)。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)保障。各地要明確承擔(dān)專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作的科（處）室，專職辦案人員不得少于3人。要加強(qiáng)專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作軟硬件保障，依照相關(guān)規(guī)定，配備交通、通信、攝像等必要的調(diào)查取證設(shè)備，加強(qiáng)專利侵權(quán)糾紛行政裁決口頭審理庭建設(shè)，規(guī)范行政裁決案件檔案管理。
（三）加強(qiáng)請示報(bào)告。各地在行政裁決案件辦理中遇到的重大復(fù)雜疑難問題請及時請示。工作中好的做法、辦理的典型案例和取得的顯著成效請及時報(bào)告。承擔(dān)專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作的科（處）室及辦案人員名單（見附件1）、業(yè)務(wù)骨干推薦表（見附件2）、本地區(qū)工作方案等材料請于8月14日前報(bào)省局。其中，示范建設(shè)地區(qū)推薦業(yè)務(wù)骨干人數(shù)不得少于3名，其他地區(qū)限報(bào)2名（可不推薦）。
附件：1.承擔(dān)行政裁決工作科（處）室及辦案人員名單
2.專利侵權(quán)糾紛行政裁決業(yè)務(wù)骨干推薦表
