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各縣、市、區(qū)人民政府，漳河新區(qū)，屈家?guī)X管理區(qū)，荊門(mén)高新區(qū)，市直相關(guān)單位：

《荊門(mén)市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作方案（2025—2027年）》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

荊門(mén)市人民政府辦公室

2025年12月5日

荊門(mén)市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作方案（2025—2027年）

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的決策部署，系統(tǒng)化、規(guī)?；七M(jìn)全市中小企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，全面建設(shè)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱城市試點(diǎn)），特制定本方案。

一、重點(diǎn)工作

（一）實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷與深度改造行動(dòng)。

1.分層遴選試點(diǎn)企業(yè)。聚焦新能源電池制造、現(xiàn)代化工及新型材料制造、高端裝備及零部件制造、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工四大重點(diǎn)行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱四大重點(diǎn)行業(yè)）和相關(guān)中小企業(yè)，分批遴選若干中小企業(yè)作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)企業(yè)），重點(diǎn)推動(dòng)專精特新中小企業(yè)和規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)納入數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)范圍，四大重點(diǎn)行業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“應(yīng)改盡改”、規(guī)下企業(yè)“愿改盡改”。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各縣市區(qū)；以下均需各縣市區(qū)落實(shí)，不再逐一列出）

2.組織實(shí)施診轉(zhuǎn)聯(lián)動(dòng)。建立“以診促改、以診促建”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型診轉(zhuǎn)聯(lián)動(dòng)體系，支持?jǐn)?shù)字化服務(wù)商通過(guò)線上線下相結(jié)合方式，全面診斷評(píng)估試點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，系統(tǒng)梳理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的薄弱環(huán)節(jié)和痛點(diǎn)問(wèn)題，為試點(diǎn)企業(yè)免費(fèi)制定具有針對(duì)性、可行性的“一企一策”診斷改造方案，引導(dǎo)小微企業(yè)應(yīng)用普惠性“上云用數(shù)賦智”改造，推動(dòng)省級(jí)專精特新、規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)場(chǎng)景深度改造，鼓勵(lì)專精特新“小巨人”企業(yè)開(kāi)展系統(tǒng)化集成改造。到2027年，推動(dòng)四大重點(diǎn)行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化水平等級(jí)達(dá)到二級(jí)及以上超418家，上云用云覆蓋率超50%。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局）

3.鼓勵(lì)開(kāi)展深度改造。將推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與開(kāi)展大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)、實(shí)施技術(shù)改造升級(jí)工程等有機(jī)結(jié)合。重點(diǎn)推進(jìn)試點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程數(shù)字化、產(chǎn)品生命周期數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化、智能管理決策等高價(jià)值、高帶動(dòng)性場(chǎng)景的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全鏈條數(shù)字化水平。到2027年，推動(dòng)四大重點(diǎn)行業(yè)規(guī)上中小企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率超75%。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局）

（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同轉(zhuǎn)型行動(dòng)。

4.鏈主引領(lǐng)賦能轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈核心引領(lǐng)，深化產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)貫通。支持“鏈主”企業(yè)開(kāi)放數(shù)據(jù)接口和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，帶動(dòng)上下游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造。面向中小企業(yè)推廣行業(yè)共性數(shù)字化產(chǎn)品及系統(tǒng)解決方案，整合研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、物流倉(cāng)儲(chǔ)等數(shù)據(jù)資源，開(kāi)發(fā)行業(yè)機(jī)理模型和垂直大模型，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體數(shù)字化水平。到2027年，打造一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型典型案例。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局）

5.園區(qū)集群創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步加快部署5G、物聯(lián)網(wǎng)、高性能AI服務(wù)器等新型基礎(chǔ)設(shè)施，提供算力租賃、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等公共服務(wù)，持續(xù)開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區(qū)“百城千園行”等系列活動(dòng)。到2027年，打造一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局）

6.縣域產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面轉(zhuǎn)型。推動(dòng)各縣（市、區(qū)）結(jié)合四大重點(diǎn)行業(yè)與本地縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施“一縣一策”產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面轉(zhuǎn)型行動(dòng)，構(gòu)建“縣市聯(lián)動(dòng)、全域提升”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型格局，推動(dòng)縣域全產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)規(guī)?；?、普惠式數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對(duì)轉(zhuǎn)型成效明顯的縣（市、區(qū)），支持其爭(zhēng)創(chuàng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“省級(jí)試點(diǎn)縣”。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局）

（三）實(shí)施標(biāo)桿企業(yè)培育與示范行動(dòng)。

7.培育行業(yè)數(shù)轉(zhuǎn)標(biāo)桿。重點(diǎn)推動(dòng)四大重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)基礎(chǔ)較好的試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施系統(tǒng)性數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造，打造一批市級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，探索中小企業(yè)四級(jí)水平建設(shè)路徑，形成“技術(shù)強(qiáng)、模式優(yōu)、效益高、可復(fù)制”的示范樣板。到2027年，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型應(yīng)用案例。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局）

8.梯度培育智能工廠。鼓勵(lì)企業(yè)按照基礎(chǔ)級(jí)、先進(jìn)級(jí)、卓越級(jí)、領(lǐng)航級(jí)標(biāo)準(zhǔn)打造智能工廠，支持企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)5G全連接工廠、數(shù)字孿生工廠、先進(jìn)級(jí)智能工廠。到2027年，新增培育先進(jìn)級(jí)智能工廠50家以上，卓越級(jí)智能工廠5家以上，省級(jí)無(wú)人工廠、數(shù)字孿生工廠和5G工廠10家以上。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局）

9.強(qiáng)化標(biāo)桿示范引領(lǐng)。充分釋放標(biāo)桿引領(lǐng)效能，分行業(yè)、分區(qū)域組織“看樣學(xué)樣”交流活動(dòng)，廣泛推廣典型案例經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)轉(zhuǎn)型模式及優(yōu)質(zhì)適配產(chǎn)品，為各行業(yè)、各區(qū)域企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化改造提供具象化、可參照的實(shí)踐路徑與成功范本。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局）

（四）實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)生態(tài)構(gòu)建提質(zhì)行動(dòng)。

10.建強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)。打造荊門(mén)市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)中小企業(yè)深度應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、專業(yè)服務(wù)云平臺(tái)的SaaS（軟件即服務(wù)）化服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。組建數(shù)字化轉(zhuǎn)型專業(yè)咨詢團(tuán)隊(duì)，提供政策咨詢、人才培訓(xùn)等“一站式”服務(wù)，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用金”協(xié)同服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局）

11.構(gòu)建優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)型服務(wù)資源池。以漳河新區(qū)荊楚科創(chuàng)城為載體，引進(jìn)培育一批優(yōu)質(zhì)數(shù)字化服務(wù)商。梳理數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型場(chǎng)景圖譜清單，精準(zhǔn)優(yōu)選數(shù)字化轉(zhuǎn)型“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品（解決方案）。建立服務(wù)商動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制，動(dòng)態(tài)管理服務(wù)商資源池。到2027年，遴選數(shù)字化服務(wù)商超50家，打造“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品（解決方案）150個(gè)以上。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市招商局、市財(cái)政局）

12.強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型要素支撐。建立健全“市-縣-鄉(xiāng)”三級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)體系。依托“楚天英才”“科技副總”等人才計(jì)劃，引導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)建立首席信息官（CIO）、首席數(shù)據(jù)官（CDO）制度。將試點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型納入技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)貸、商業(yè)價(jià)值信用貸支持范圍，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)為試點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新推出優(yōu)惠利率“數(shù)轉(zhuǎn)貸”產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市人社局、市財(cái)政局、人行荊門(mén)市分行）

（五）實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型安全護(hù)航行動(dòng)。

13.提升本質(zhì)安全水平。鼓勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)在繁重危險(xiǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)全面實(shí)施“機(jī)器換人”，建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人員、設(shè)備、環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)控。引導(dǎo)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)搭建能源綜合利用與管理平臺(tái)及碳排放管理平臺(tái)，推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展,提高工業(yè)領(lǐng)域能源利用效率。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委）

14.筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。引導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)建立健全網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理制度，部署態(tài)勢(shì)感知、工業(yè)防火墻、入侵檢測(cè)等安全產(chǎn)品。推動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)探索運(yùn)用多方安全計(jì)算、數(shù)據(jù)防勒索、數(shù)據(jù)溯源、商用密碼等技術(shù)，構(gòu)建多主體參與的供應(yīng)鏈可信協(xié)同機(jī)制、可信可控的安全生產(chǎn)機(jī)制、產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量機(jī)制。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

二、推進(jìn)計(jì)劃

（一）準(zhǔn)備階段（2025年9月—2026年1月）。組建工作專班，編制城市試點(diǎn)工作方案，明確具體目標(biāo)及重點(diǎn)工作。遴選數(shù)字化服務(wù)商，建立市級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商資源池。加強(qiáng)城市試點(diǎn)工作宣傳，組織開(kāi)展各類宣貫動(dòng)員活動(dòng)。

（二）實(shí)施階段（2026年2月—2027年6月）。推進(jìn)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施診斷、數(shù)字化改造；開(kāi)展數(shù)字化人才培訓(xùn)、供需對(duì)接等系列活動(dòng)。完成不少于418家試點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化改造工作，委托第三方機(jī)構(gòu)常態(tài)化開(kāi)展評(píng)測(cè)驗(yàn)收。遴選典型轉(zhuǎn)型案例、優(yōu)秀服務(wù)商、優(yōu)秀“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品（解決方案），總結(jié)推廣城市試點(diǎn)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)。

（三）總結(jié)階段（2027年7月—2027年8月）。完成中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市工作績(jī)效評(píng)價(jià)，提煉總結(jié)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“荊門(mén)模式”。做好財(cái)政部、工業(yè)和信息化部終期績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

三、保障措施

由市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和軍民融合發(fā)展委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市試點(diǎn)工作，研究解決重大問(wèn)題。制定城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金管理辦法，構(gòu)建中央與地方財(cái)政資金協(xié)同發(fā)力的城市試點(diǎn)資金池。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，建立健全城市試點(diǎn)工作全流程服務(wù)監(jiān)管體系。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，高效推進(jìn)城市試點(diǎn)工作。

附件：1.荊門(mén)市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)支持政策

2.荊門(mén)市國(guó)家級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)總體目標(biāo)

附件1

荊門(mén)市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)支持政策

一、數(shù)字化改造項(xiàng)目補(bǔ)助。對(duì)達(dá)到數(shù)字化二級(jí)的企業(yè)，最高按照核定企業(yè)項(xiàng)目實(shí)際投資額45%給予資金補(bǔ)助,專精特新企業(yè)每家最高補(bǔ)助25萬(wàn)元，其他中小企業(yè)每家最高補(bǔ)助20萬(wàn)元；達(dá)到三級(jí)及以上的,最高按照核定企業(yè)實(shí)際投資額的50%給予資金補(bǔ)助，專精特新企業(yè)每家最高補(bǔ)助80萬(wàn)元，其他中小企業(yè)每家最高補(bǔ)助60萬(wàn)元。

二、智能化改造項(xiàng)目補(bǔ)助。對(duì)以“機(jī)器換人”為主的智能化技術(shù)改造項(xiàng)目且設(shè)備總投資500萬(wàn)元以上的，按照生產(chǎn)性設(shè)備購(gòu)置額的10%給予補(bǔ)助（新能源動(dòng)力儲(chǔ)能電池行業(yè)企業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為12%），單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

三、標(biāo)桿示范獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成功創(chuàng)建先進(jìn)級(jí)智能工廠的企業(yè)給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)成功創(chuàng)建省級(jí)5G全連接工廠（無(wú)人工廠、數(shù)字孿生工廠）的企業(yè)給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型應(yīng)用案例的企業(yè)分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)成功創(chuàng)建省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的企業(yè)給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

四、協(xié)同轉(zhuǎn)型獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型典型案例的企業(yè)分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例的集群運(yùn)營(yíng)管理單位分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)且標(biāo)識(shí)解析量超過(guò)五萬(wàn)次/年的企業(yè)給予最高1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

五、服務(wù)商獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。對(duì)推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效明顯、成果突出的優(yōu)秀數(shù)字化服務(wù)商給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)推廣應(yīng)用典型高效的數(shù)字化轉(zhuǎn)型“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品（解決方案）給予10萬(wàn)元/個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)試點(diǎn)企業(yè)“一企一策”診斷改造方案及項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收情況，給予數(shù)字化服務(wù)商5000元/家補(bǔ)助。

附件2

荊門(mén)市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)總體目標(biāo)